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福建连城:“河长治”出实招 水畅河景美
2020-06-04 18:57    国家旅游地理网

国家旅游地理福建连城6月4日讯(通讯员 邹善水)2020年5月中旬和6月初的几场强降雨,素有“水流三江之源”的福建省连城县,北团溪河床通过疏浚工程治理后,现场看到,河道水流顺畅了,驯服地往下游畅流。常受洪水侵扰的北团镇溪尾村李金途老汉实话实说“得益于县、镇两级实施河道'治水'的民生工程。前两天下了几场大雨,我睡觉都安稳多了。”5月底到连城县旅游的广西客人陈先生等一行16人,见到文川河水清河洁后齐说,"连城县不仅冠豸山风景美,九曲文川河水也十分美!"

人们还记得,福建省连城县2015年“7.22”、2019年“5.17”两次特大洪灾,至今心有余悸:北团、莲峰、揭乐、塘前等乡镇,洪水似猛兽一样越过河堤,漫入民居,冲进良田,毁坏民房与农作物,给人民生命财产造成了极大威胁,全县两次特大洪灾,分别经济损失22.8亿元和4.95亿元。

因河而治 造福于民

洪灾之后,人们觉醒。福建省连城县决策者们追根溯源,分析病因,开方治本。

结合山区性“沙耗子”河道采砂管理工作中存在的重点和难点问题,对水患因素进行深入探讨。近些年,城乡建设,建筑行业使用砂石料猛増。决策者们现场调研、分析、讨论、把脉,近些年“沙耗子”钻管理缺失的漏洞,躲避督查,肆意“发沙财”,在河道乱采砂。加上一些水域多年未清淤,造成河床抬高;乱采砂行为,河床遭破坏,河道受堵塞是主因。县领导把脉问题,找准症结,提出“标本兼治”措施,决定对河床采砂问题实行统一经营管理、统一河道清淤疏浚、统一审核采砂审批管理信息化建设及采砂执法等措施,并到现场指导。对规范基层采砂管理、强化行刑衔接、打击非法采砂起到很好的推动和震慑作用。

连城县决策者从引进社会资本,按市场化运作管理办法,分别对北团、塘前、罗坊、揭乐、莒溪、朋口、宣和、新泉等8个乡镇进行河道疏浚工程进行公平、公开、公正招投标。招标款悉数归乡镇财政入帐,既增加了乡镇财政收入,极大的缓解乡镇财政困难。这一举措,既提高全县河道水域防汛抗洪能力,也增加市场大量砂石供应,降低全县乃至相邻县区基建施工成本。这样一件为政惠民、一举多得的好事,沿闽江、九龙江、汀江等三江源头的乡镇、建制村干部与群众十分拥护。称是一件功德无量的惠民好事。

河道疏浚 造血治水

福建省连城县河道疏浚,群众拥护,游客称赞。却堵塞了部分“砂耗子”的生财之道。福建省河长办针对“砂耗子”的无理“信访件”,派专员到实地调研。弄凊了“砂耗子”的信访动机后,肯定了连城县“河道疏浚 ,造血治水”的科学治河、减灾利民“两利”做法,明确要依法规范采砂行为,对河道疏浚工作要把审批手续办齐全。

属于闽江水系的福建省连城县北团溪,水域内全长51.2公里,向北入清流县沙溪后进闽江。北团镇河长办负责人介绍,北团溪疏浚工程第一标段起点为北团镇蕉坑水库坝下游,终点为石丰大桥。第二标段为北团镇溪尾风水桥下游,终点为罗王桥下游1.5公里处。委托福建江隆水利水电工程有限公司对该项目进行设计。委托福建唯昌工程咨询有限公司进行招投标,第一标段中标价553万元,第二标段中标价203万元。共为基层增加756万元财政收入,又将这笔收入投入到渡头桥段上下游防洪堤建设。取之于河反哺于河。据了解,这种统一设计、统一公开招投标、统一疏浚施工、统一监督验收的“河道疏浚 ,造血治水”工程,为8个河道疏浚乡镇增加财政收入3036万元全部用于防洪堤建设。“砂耗子”断了财路,却“恶人先告状”,诬告“河道疏浚 ”工程款进入“个人腰包”。而乡镇有了这笔公平公开招投标的河道疏浚资金,増添了治理河道、建设防洪堤的“造血功能”,反哺河道治理,造血治水,真正造福于民。

河长负责 村民自治

河长负责制,村民同自治。为了落实“河长制”,达到“河长治”的社会效果,北团镇选取集镇所在地山下村,开展“河长制村规民约”试点工作。4月3日上午,北团镇在山下村召开村民代表大会。河长办在制定规范完善河长制村规民约过程中,准确把握村规民约条款合法性、群众性、创新性的原则;广泛发动群众、尊重群众主体地位。加强领导、强力推动。村民代表一致通过了山下村河长制村规民约,配合河长办负责人挨家挨户进行“河长制村规民约”宣传,针对居住在河道两岸的村民,以通俗易懂的话语对村民进行解释说明。通过继续做好河长制宣传,“河长制村规民约”在全镇19个行政村全面推广,形成县、乡、村三级“河长制”与“村规民约”共治的河流治理格局,助力“河长制”向“河长治”落实。

今年50出头的省劳动模范、北团镇蕉坑村“富民白鸭专业合作联社”理事长李安洪,前些年在蕉坑溪“江心岛”养殖连城白鸭,合作社年出栏25多万只,总产值达到3800多万元。老李听说当地政府要实行河道疏浚整洁。主动退出原先水质好、环境好、交通方便的“江心岛”白鸭养殖基地。选址离村较远的100余亩山垇,投入近百万元正在重建连城白鸭养殖场地。“为了保护北团溪的生态环境,我个人受点损失算不了什么?” 5月17日,看到疏浚后的北团镇蕉溪水流顺畅,李安洪舒心地对笔者说。

千米高山赖源乡境内流域属九龙江北溪源头,其中主河道全长20.9km,流域面积115平方公里。5月16日,笔者在赖源乡釆访时,该乡下村村党支部书记、郑地溪下村段河长黄坤亮客观地说,“河道疏浚利河利民,瞧!尽管昨晚刚下了一阵大雨,溪水不仅没有堵塞,还是十分洁净!”

福建连城县“河长治”出实招,水畅河景美。

福建连城县“河长治”出实招,水畅河景美。

福建连城县“河长治”出实招,水畅河景美。

福建连城县“河长治”出实招,水畅河景美。

来源:国家旅游地理  编辑:吉中君 
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